关于印发《2017年安全生产工作要点》的通知

徐民〔2017〕24号

关于印发《2017年安全生产工作要点》的通知

各县（市）区民政局，机关各处室、直属各单位：

为切实抓好2017年安全生产工作，现将《2017年安全生产工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。 

                                                                                                                                            365bet体育在线开户 
                                                                                                                                           2017年4月6日 

2017年安全生产工作要点

为深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产的重要指示精神，按照党中央、国务院和省、市关于安全生产工作的一系列部署要求，牢固树立红线意识和“安全生产重于泰山”的理念，坚持底线思维，以防患于未然的初心和常抓不懈的韧劲，进一步推动全局安全管理工作规范化、制度化，提高应对各类安全事故的能力，保障服务对象生命和财产安全，为民政事业的发展创造良好安全环境。结合我局实际，现就全市民政系统2017年安全生产工作提出如下意见：

一、指导思想

在局党委和局安全生产工作领导小组的领导下，认真深入学习贯彻习近平总书记关于“党政同责、一岗双责、齐抓共管”以及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”等重要讲话精神和市委、市政府关于安全生产工作的一系列重要文件精神，切实增强红线意识，强化底线思维，在预防和治本上下更大功夫，确保全局安全生产工作处于稳定状态。

 二、工作目标
     强化红线意识和底线思维，以问题为导向，聚焦制约安全生产工作发展的重点、难点和短板不足，逐一明确落实方案和落实措施，逐条细化工作任务和责任分工，不断强化源头防控和隐患排查治理，切实加强安全生产教育培训，全面提升民政系统安全生产工作水平，确保全年安全无事故。

三、主要措施

（一）强化领导干部安全生产意识，不断推动落实安全生产监管责任

1.树立安全生产“红线”意识。认真宣传贯彻习近平总书记有关安全生产重要讲话精神和《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《安全生产法》《江苏省安全生产条例》，使领导干部牢固树立安全生产“红线”意识，建立健全安全生产组织机构，着重围绕落实安全生产目标责任制，全面完善安全生产目标管理责任体系，确保安全生产各项措施落到实处。

2.不断完善齐抓共管机制。按照“一岗双责、齐抓共管”要求，健全完善安全生产工作领导机制，把安全生产列入年度目标考核的重要议事日程，定期或不定期研究安全生产工作，解决重大问题。按照“分级负责、属地监管”的原则，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的“三个必须”，层层签订安全生产目标管理任务书，将安全生产工作纳入单位发展规划，始终做到安全生产与业务工作同规划、同部署、同推进、同检查、同考核。

3.严格安全生产绩效考核。健全完善安全生产目标考核体系，加大安全生产考核权重。加大对隐患排查、安全生产教育培训、安全生产应急措施等工作的考核力度，严格落实安全生产“一票否决”制度。

4.落实责任追究制度。对出现重大安全隐患没有整改的和发生各类事故的，按照“四不放过”原则（事故原因分析不清不放过、事故责任者和职工没有受到教育不放过、没有采取防范措施不放过、事故责任者没有受到处理不放过），从责任人追查起，直至对负有责任的各个环节、各种原因、各个岗位都要进行责任追查，严肃追究安全工作中失职、渎职的有关责任领导和责任人。凡出现安全事故的单位当年不能评为先进单位，第一责任人不得评先、评优。

（二）落实单位安全生产主体责任，不断夯实安全生产基础

1.强化单位安全生产主体责任。督促单位主要负责人、严格履行安全生产法定职责，加大安全投入，健全完善岗位安全生产责任制、内部安全管理机构，配足配强安全管理人员。严格执行单位负责人现场带班制度，加强安全建设和现场安全管理，促使从业人员自觉遵守安全操作规程，确保安全投入、安全培训、基础管理、应急救援“四到位”。

2.落实安全生产例会制度。各单位安全生产领导小组要坚持每季度一次的安全生产工作专题会议，对当前的安全形势进行分析，传达和贯彻上级的指示、文件和重要讲话，制定本单位切实可行的安全措施。

3.大力实施安全生产培训教育。建立完善“面向基层、贴近实际、题材多样”的教育培训机制，不失时机地广泛深入地组织干部职工学习各种关于安全生产的相关政策法规，尤其是专兼职安全员和工作人员，着力提高从业人员安全素质和社会公众自救互救能力。

4.提高安全生产应急处置能力。各单位要根据自身实际进一步完善各专项应急预案，年内至少组织开展1次应急演练，严防自然灾害引发事故灾难，切实提高应急处置能力。对关键岗位不具备基本素质能力的人员坚决调离岗位，对紧急情况下未及时落实安全生产有关规定导致人身伤亡事故的，从严从重追究单位负责人和相关人员的责任。

（三）纵深推进事故隐患排查治理，提升专项安全生产整治水平

1.完善隐患排查治理制度。建立完善单位自查、上报、治理的安全隐患排查治理体系，定时报送数据，强化动态监管。各单位要建立安全检查制度，严格实行“谁检查、谁签字、谁负责”的安全检查责任制，及时消除隐患，防止事故发生。隐患治理要做到整改责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”，重大隐患要坚决停业整顿，做到“隐患治理不到位不放过、效果评价不合格不放过、主要负责人没有签字确认不放过”。

2.开展安全生产大检查。组织开展夏季、冬季安全生产大检查和重大节日、重要时段专项检查，形成安全生产检查制度化和常态化。规范完善集中检查、综合检查、专项检查、暗查暗访等制度，坚决做到“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场），对排查安全事故隐患，及时督促制定整改方案，加大整改经费投入，明确整改责任人，限期整改，确保做到“一必须五到位”（必须做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位）。

3.抓好消防安全。围绕消防安全设施是否到位、应急疏散预案是否完备等关键问题，突出儿童福利院、救助站、精神病院、福利彩票销售站点等人员密集场所和重点场所，组织消防安全大检查、大整治、实战演练等活动，规范单位工作人员的用火、用电行为，确保消防通道畅通无阻，消防设施完好有效。防止各类火灾事故的发生，坚决杜绝群死群伤事故。

4.抓好重点人群安全教育管理。加强流浪儿童、精神病患者、福利院老人、军休干部、敬老院孤寡老人、救助对象、智障人员的安全教育管理，分门别类完善管理措施，不断加大安全投入，及时维修加固大门、门窗、围墙、扶手等基础设施，提升安全防范能力。  

5.加强危险化学品等安全监管。狠抓瓶装液化石油气等设施设备的储存安全，明确专人负责，落实各项安全措施，切实消除事故隐患，确保人民群众生命财产安全。

6.加强设备安全管理。加强界碑界标、殡葬设施设备、医疗设备等设备安全管理，定期组织对空调、电梯、配电、消防、水循环、电子监控、医疗等设备进行维护检修，保护良好运行状况。

7.加强道路交通安全监管。强化驾驶员安全教育，严格遵守交通法规，做好车辆的日常维护，严禁不具备安全条件的车辆上路行驶。坚决杜绝各单位车辆带病运行和超载、超速、超限以及酒后驾驶、疲劳驾驶等严重违法行为。

8.切实做好日常安全管理。加强饮食卫生、防火、防盗、防触电、防煤气中毒、防人员伤亡等安全防范工作，重点加强救助站、精神病院、福利院、老年活动中心、军供站、军休所、福彩中心、救灾物资库等民政机构的规范化、制度化管理，严防各种医疗事故、生产事故、人员伤亡等事故发生。

四、保障措施

（一）强化组织领导。各级民政部门要根据人员变动及时调整安全生产领导小组，单位主要负责人任组长，分管负责人任副组长，具体负责联系领域和分管单位的安全生产工作，负责检查安全制度是否健全、责任是否落实、培训是否到位、干部职工的操作是否熟练、安全排查是否深入，并明确一名干部专门负责安全生产的日常工作。做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、监管部门全力抓。

（二）强化监督检查。坚持常抓严抓，完善常态化监督检查机制，定期深入实地开展安全生产大检查活动，建立问题清单，实行限期销号整改并抓好“回头看”，确保问题整改件件有落实，最大限度减少安全隐患。同时，注重开展自查自纠，畅通监督举报渠道，推动安全生产人人参与、齐抓共管。

（三）强化督查考核。市局将围绕安全生产重点工作开展督查，严肃查处监督检查走过场、隐患整改不落实等行为。完善安全生产目标管理考核办法，加大安全生产目标管理考核工作力度，对各级各有关部门控制考核指标实施进度实行月分析、季通报、年考核，严格执行安全生产“一票否决”制度。

                                                                                  365bet体育在线开户办公室                   2017年4月6日印发