市民政局对市政协十五届一次会议

第1413号提案的答复

委员：

您提出的关于积极推进智慧社区建设的建议收悉，现答复如下：

2016年省民政厅向徐州市经信委（智慧办）发函《关于由省民政厅统一研发智慧社区信息平台的函》，根据省民政厅“江苏省民政综合业务信息平台建设”要求，“基层政权和社区建设管理系统”（智慧社区信息平台）由省厅统一规划、统一标准、统一开发、五级应用，基本覆盖全省各项民政业务、各类民政对象、各级民政部门和全体民政工作者。目前全市正在推广安装由省厅统一开发五级联用的社区综合信息平台系统，已经安装的镇（街道）处于基础数据录入阶段。同时，探索拓展综合信息平台系统为民服务的内容。如我市主城区（鼓楼区、云龙区、泉山区）分别建设了覆盖社区各类业务、以社区数据

库为支撑、渠道界面统一的社区综合信息平台。

根据《市政府关于印发徐州市信息资源整合与共享管理办法的通知》（徐政发〔2015〕39号）文件要求，我局指导各县（市、区）通过激发创新活力，完成“整合多方资源，形成社区服务合力；激发参与意识，促进社区有效自治；丰富服务载体，适应居民新的需求；完善制度设计，扎实推进减负增效；加大要素投入，打造优秀社工队伍”五大具体目标，最终确保“创新社区服务机制，提升社区服务效能”落到实处。

鼓楼区民政局依托南京微雀公司，结合鼓楼实际，着眼“最后一公里”社区服务，打通“最后一百米”服务通道，在全区7个街道办事处、66个社区居委会打造整合政务服务、社区服务、物业服务、生活服务、邻里服务、公益服务、志愿服务等为一体的“社区家”公共服务平台，逐步实现社区治理、运作智能化，单位、企业、组织、公众共同参与协同化。目前，智慧社区平台在线用户已达5万多户，服务辖区近15万群众，这一做法被《新华日报》(2016年10月17日头版）、《经济日报》、《徐州日报》等多家媒体多次予以宣传报道。

该平台整合了全区与百姓、企业息息相关的民政、房产服务中心、科技、人社、城管、商务、市场监管、综治、公安等部门资源，梳理办事项目及流程，统一整合到智慧社区平台，创新预约服务、跟踪反馈等功能，变“群众跑腿”为“信息跑路”、切实提高政务服务效能。依托大数据，逐步建设智能化公共服务体系,基于信息化系统程序建设各类公共服务版块,。以信息资源整合、共享为重点，强化公共服务能力，不断向“智能化公共服务平台”目标迈进。

云龙区下发《关于探索运用“互联网+”，推进社区治理工作的实施意见（试行）》，组织大学生社工到区各社区进行现场指导，帮助其搭建网络新平台，掌握基本的操作方法，在全区推进“互联网+社区治理”。兴云社区在全区率先开通了“兴云百姓问政云平台”，蝶梦、如意家园等社区通过组建基层民主协商在线群、搭建微信公众订阅号、引导微电商进社区服务，使群众充分参与到治理工作当中，形成“线上线下”双向交流互动，为基层社会治理带来“大改变”。目前，全区已建立了48个社区微信公众号、57个微信群，参与群众已达万人。

泉山区政府坚持创新驱动社区建设，研究出台了《关于“社区+”平台建设的实施意见》，指导社区转变工作理念，围绕“链接、整合、汇集、优化”四个方面创新社区治理路径。率先在段庄街道法苑社区试点“社区+”平台建设，整合社区资源，汇聚社区服务云，将社区打造成资金、人才、资源、服务的枢纽辐射型平台，实现社区服务的社会化、专业化、智慧化。泉山区与徐州市首创科技有限公司合作进行制作和管理，选择多个社区采取社区网站依托“因特网”在线互动，包括了“社区概论”、“政务信息”、“办事指南”、“建言献策”、“基层党建”、“公益组织”、“便民服务”等内容，社区网站实现了每个模块都可在线互动。泉山区“社区+”的创新案例被《中国民政》、《江苏民政》、“徐州电视台”等多家媒体报道。

今年我市创新开展了社区公共服务标准化建设工作，将社区公共服务的硬件设施和软件服务统一进行标准化管理，并系统编写了标准化体系，一方面对已经开展的服务进行规范，另一方面，用一些地区的“长板”补其他地区的“短板”，在标准化的过程中做到既有规范，又能提高，既有创新，又能推广。“智慧社区”作为社区公共服务标准化体系中的重要部分，我们选取了在鼓楼区已成熟落地的智慧社区模式，作为社区公共服务信息化的规范和创新点，委托鼓楼区民政局编写了《社区公共服务信息化标准基本规范》，以期在下一步标准化体系实施过程中在全市推广应用。

感谢您对我市民政工作的关心和支持，欢迎继续提出宝贵意见和建议！

                                                                                                                                                         二〇一七年七月十八日