市民政局对市政协十五届一次会议

第3304号提案的答复

委员：

您提出的“关于为城市集中养老项目预留区域规划的建议”收悉，现答复如下：

首先，感谢您对我市养老事业的关注。目前，我市老年人养老模式仍然以家庭养老为主，据我们了解，我市有90%的老年人依靠在社会服务下的家庭自助养老，5%的老年人通过政府购买社区服务帮扶养老，5%的老年人通过入住养老机构实行照护养老。这三种养老模式各有利弊，您对这三种养老模式的分析客观真实，您对城市集中养老的建议切实可行，符合我市养老实际。现就您提出的“关于为城市集中养老项目预留区域规划的建议”，我们作了认真的论证分析，形成了初步的意见。

您建议中在城市建设的综合型养老社区是指为老年人提

供的，包含养老住宅、养老公寓、养老设施等多种居住类型的居住社区。社区除了有为老人提供的居住建筑之外，还会有老年活动中心、康体中心、医疗服务中心、老年大学等各类配套设施。其开发主体可以是多种多样的，既可以是民营企业，也可以是由政府投资进行建设。

目前，我市正在建设的城市集中养老项目有：

1、徐州雨润·太阳城项目，位于吕梁风景区内优美的白塔湖畔，项目占地12万㎡，建筑面积7.2万㎡，规划为“养生养老”、“健康医疗”、“休闲度假”三大主题，是一处集“国际养老中心”、“市中心医院太阳城分院”、“养生居住区”、“滨水商业街”、“生态农庄”、“水上高尔夫练习场”六大功能于一体的养生休闲居住区。

2、徐州市爱馨康颐养老综合体，是河南爱馨养老集团通过招、拍、挂方式所取得的专项养老用地，住宅用地70年产权。项目总建筑面积5.9万㎡，总床位1500张，定位为徐州市首席全龄化持续照料养老社区。公寓为智能养老综合社区，分为居家式养老居住区、医养结合式护理服务区，设置了居家式养老公寓、长期照料中心、医护中心、健康养生中心、营养配餐中心、文化学习中心和休闲娱乐中心。

3、九如城（泉山）养老服务中心，由九如城养老产业集团和泉山区政府共同投资兴建，该项目位于三环南路十里村南侧，欣欣路北侧，占地面积7.8万㎡，计划投资约4亿元。该养老综合体作为养老服务的支撑和保障，同时也是资源中心，由养护中心、康复医院、颐养中心、失智中心四大主体构成，配备商业、老年大学、公园等配套单元，综合体项目融合医、康、养、颐、教于一体，建成后将为我市老年人提供日常生活照料、医疗卫生、康复护理、精神慰藉等一系列专业养老服务。

4、云龙区养老服务中心，由九如城养老产业集团和云龙区政府共同投资兴建，位于云龙区民富路与经二路交会处，总用地面积24.8亩，总建筑面积39068㎡。项目功能区包括疗养中心、医疗中心、康复中心，以及为其配套服务的阅览室、娱乐室、儿童活动室等。计划床位数为450张，总投资1.2亿元人民币。项目整合现代康复、医疗、疗养、养老等综合功能，打造淮海经济区档次高、规模大、服务全面的养老服务示范机构。

2015年，我局与市规划局联合制定出台了《徐州市主城区养老服务设施布局规划（2014-2020》，在空间布局、供地规模等方面均作了明确的要求。根据规划，至2020年，我市主城区共新规划养老机构59处，总床位数2.38万张，达到每千名老人约合57张床位。

根据该规划，目前，我市在市区为城市集中养老项目预留的养老用地有：

1、在市本级类别中，我们在市第二医院金山桥分院和金色年华小区以东预留了102000㎡的养老用地；在新城区塘坊拆迁安置小区以西，物流业以东，商聚路和纬17路交叉口东南预留了78838㎡的养老用地。

2、在区级类别中，在泉山区翟山街道办事处十里居委会南、奎河西地块预留了49089㎡的养老用地；在火花街道西南，河北岸东侧预留了37235㎡的养老用地；在桃花源西侧商业用地以西预留了34422㎡的养老用地；在鼓楼区天齐北路东侧、三环北路北侧、杨屯中学南侧预留了116000㎡的养老用地；在三环北路北侧，区级社会福利中心东侧预留了68186㎡的养老用地；在天能花园南九里山庄，襄王南路西侧预留了6000㎡的养老用地；在铜山区汉王镇汉王村，汉王小学以东，京台高速以西预留了52187㎡的养老用地；在京台高速以西、赵山村以北预留了相应养老用地；在凤凰山小区西侧，独龙山东北，市场用地西侧预留了4666㎡的养老用地；在三堡镇县道309北侧，外国语实验学校往东250米预留了20010㎡的养老用地。

感谢您对我市民政工作的关心和支持，欢迎继续提出宝贵意见和建议！

                                                                                            二〇一七年七月十八日